Marzo 7, 2003 Volume 7, Numero 3 Oakland, California

FMC Emite Nuevas Licencias de Promotores de Carga y NVOCCs

El FMC recientemente ha emitido nuevas licencias a varios Intermediarios de Transporte del Océano (OTIs). Estas licencias fueron revocadas debido al fracaso de mantener obligaciones de seguridad válidas, sin embargo en cada caso, la seguridad rescindió su cancelación de la obligación, o el OTI obtuvo una nueva obligación. Recientemente ha habido un aumento en este tipo de actividad y más licencias seran reemitidas pronto. Los números de licencia FMC que terminan con letra "F" son emitidos a OTI-Promotores de Carga; números de licencia que terminan con "N" son para OTI-NVOCCs.

Green Master Int'l Ordenado a Pagar 1,530,000 dólares al FMC

Green Master Int'l, Ltd., un NVOCC basado en Taiwan con oficinas en Taipei y Kaohsiung ha sido ordenado por el FMC a pagar una penalidad civil de 1,530,000 dólares debido a violaciones de las Actas de Embarque. La Decisión Inicial en Etiqueta No 01-10 fue emitida en julio del 2003 por el Juez de Derecho Administrativo del FMC. Abogados representando a Green Master respondieron a esta decisión y desafiaron muchas de sus conclusiones. Green Master también archivó una petición para reabrir el proceder y someter nuevas pruebas. Estas acciones fracasaron. En un informe y pedido afirmando la decisión inicial, los Comisionados FMC sostuvieron que Green Master aun sabiendo y voluntariamente violó las Actas de Embarque por tener acceso a contratos de servicio de los que no era partidiario y lo ordenó a pagar la penalidad civil de 1,530,000 dólares.

Las violaciones en este caso implicaron un esquema organizado durante 1997 y 1998 en el cual Green Master asumió la identidad de otro NVOCC, Hudson Shipping (HK) Ltd., para disfrutar de las tarifas de contrato de servicio que Senator Lines y Hyundai Merchant habían proporcionado a Hudson. Green Master le pagó 20 dólares a Hudson por cada contenedor que pudiera transportar conforme a estos contratos de servicio. Green Master negó tener acceso a contratos de servicio de los que no era partidiario y reclamó que actuó como "agente autorizado" de Hudson Shipping. El FMC no estuvo de acuerdo y encontró que las pruebas proporcionadas por su Oficina de Ejecución demostraron que Green Master violó las Actas de Embarque en 48 ocasiones. 20 violaciones adicionales fueron cometidas por Green Master por fracasar en archivar las tarifas cargadas a sus clientes en su tarifa FMC. La decisión afirmada el 28 de febrero de 2003 por la Comisión aplica una penalidad de 22,500 dólares por cada una de las 68 violaciones.

En un desarrollo relacionado, la Comisión enmendó la orden de investigación en Etiqueta No 02-06 - su investigación en las posibles violaciones del Acta de Embarque por Hudson Shipping (Hong Kong) Ltd. Esta investigación fue iniciada en abril del 2002 debido a alegaciones que Hudson violó el Acta de Embarque por el mal uso de contratos de servicio con varios portadores del océano. Una decisión en este caso aún no ha sido emitida por la Comisión, sin embargo, la enmienda añade a las potenciales penalidades civiles que Hudson podría estar sujeto. Mientras la obligación de seguridad de Hudson fue cancelada vigente el 4 de septiembre de 2002, y su tarifa también ha sido cancelada, la Oficina de Ejecución recientemente ha sometido nuevas pruebas en forma de conocimientos de embarque que parecen indicar que al menos tres empresas de transporte público del océano han transportado carga para Hudson desde la cancelación de su obligación. De ser probadas, estas serían violaciones de sección 19 (b) (1) del Acta de Embarque de 1984, que prohíbe a NVOCCs sirviendo al comercio exterior de EE.UU operar sin una obligación válida, prueba de seguro, u otra seguridad para asegurar su responsabilidad financiera.

Puerto Cañaveral Encontrado en Violación del Acta de Embarque:

La Comisión Federal Marítima ha gobernado que la Autoridad portuaria de Cañaveral (CPA) ha violado el Acta de Embarque por irrazonablemente rechazar o negociar con un aspirante de una licencia de tirón en el puerto. La decisión en Etiqueta No 02-02 podría causar penalidades civiles significativas. La Oficina de Ejecución del FMC mantiene que el Puerto de Cañaveral ha estado en violación del Acta de Embarque durante 600 a 800 días. Bajo el Acta de Embarque "cada día de una violación continuada constituye una ofensa separada." Los partidos en este proceder han sido ordenados a someter resumenes acerca de las cantidades de penalidad civil apropiadas.

Etiqueta 02-02 fue instituida como consecuencia de la información desarrollada por el antiguo Comisionado Antony Merck en su Investigación de Hechos Encontrados en Disposiciones de Tirón Exclusivas en Puertos de la Florida conducidos en 2001. La decisión emitida el 24 de febrero de 2003 encuentra a la Autoridad portuaria de Cañaveral en violación de Sección 10 (b) (10) del Acta de Embarque debido a su rechazo de considerar la solicitud por otro Tugz International para servir el puerto. Esta solicitud fue sometida el 13 de junio de 2000 y puesta al día el 18 de septiembre de 2001. Seabulk International es el abastecedor exclusivo de servicios de tirón en el puerto.

Vol 7   No. 3     Marzo, 2003

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