Volume 7, Numero 9
Oakland, California
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Septiembre 4, 2003 Volume 7, Numero 9 Oakland, California |
SEÑALES ™ proporcionan información detallada sobre las regulaciones y las actividades de la Comisión estadounidense Federal Marítima (FMC), y acontecimientos relacionados a la industria de flete marítimo. Para ediciones pasadas, por favor consulte nuestro indice.
| Paul Anderson Se Une a la Comisión: Casa Llena en el FMC Otra vez |
El 22 de agosto de 2003 durante las vacacinoes de verano del Congreso el Presidente Bush anunció el nombramiento de A. Paul Anderson de Florida para ser un Comisionado Federal Marítimo. El nombramiento del Sr. Anderson aún no ha sido confirmado por el Senado de EU, sin embargo, él ha tomado su asiento en la Comisión. Antes que termine este año el Senado probablemente confirmará su nombramiento para el resto de un término de 5 años que vencera el 30 de junio de 2007. El Sr. Anderson sustituye al antiguo Comisionado Delmond J.H. Won de Hawai, que sirvió en el FMC durante nueve años.
Este es el tercer nombramiento al FMC por el Presidente Bush; el actual Presidente del FMC Steven Blust de Tampa, Florida, fue confirmado en agosto de 2002, y la Comisionada Rebecca Dye de Carolina del Norte fue confirmada en noviembre de 2002. Dos Comisionados designados por el presidente Clinton siguen sirviendo: el antiguo Presidente Hal Creel de Carolina del Sur, y Joseph Brennan, el antiguo Gobernador de Maine. La Comisión ahora tiene una casa completa de cinco Comisionados: tres Republicanos designados por el Presidente Bush, y dos Democratas asignados por Clinton.
El Sr. Anderson trae extensa experiencia en asuntos marítimos y operaciones de gobierno al FMC. Él sirvió como Vicepresidente para Relaciones de Gobierno en JM Family Enterprises, Inc., cuyo subsidiario, Southeast Toyota Distributors (SET), es el distribuidor independiente más grande del mundo de vehículos de Toyota. El Sr. Anderson también ha trabajado en una capacidad ejecutiva para Hvide Marine, que ha desde entonces cambiado su nombre a Seabulk International, Inc. y ha servido como Ayudante Especial a la Senadora Paula Hawkins. Hasta hace poco, sirvió como Presidente de la Camara de los Fideicomisarios de Broward Community College, Florida. El Sr. Anderson se graduó de la Universidad de Florida en 1982, y es un graduado de 1997 del Programa para Gerentes Mayores en el Gobierno de Harvard University, John F. Kennedy Escuela de Gobierno.
| Portadores Chinos Modifican Peticiones para Exención de Regulaciones Arancelarias FMC |
Sinotrans Container Lines Co., Ltd. y China Shipping Container Lines Co., Ltd. han retirado sus peticiones para exención limitada de las exigencias de publicación de tarifa de Sección 9 del Acta de Embarque y han archivado nuevas peticiones buscando completas exenciones permanentes. Ambos portadores de bandera chinos han pedido a la Comisión Federal Marítima permitirles legalmente publicar disminuciones de tarifa sin el respeto a si estos son los mismos o más abajo que las tarifas de los portadors de la competencia, y sin esperar 30 días. Estos portadores son clasificados por el Acta de Embarque como portadores controlados porque sus operaciones activas son controladas por un gobierno. Sección 9 del Acta de Embarque sujieta a portadores controlados a regulaciones arancelarias más rigurosas, que son hechas cumplir por el FMC. La petición actual de Sinotrans es Petición No. P6-03. La petición de China Shipping es designada como Petición No P4-03
El cronometraje de estas peticiones probablemente fue determinado según el nuevo acuerdo marítimo bilateral firmado el 31 de julio por la Administración Marítima (MARAD) del Ministerio de Transporte Estadounidense y los representantes del Ministerio de Comunicaciones Chino, Departamento de Transporte de Agua. MARAD ha estado procurando quitar un número de restricciones y obligaciones financieras que el gobierno chino ha impuesto a portadores del océano, NVOCCs y agentes de transporte; restricciones que no existen en otros países. China adoptó una nueva ley que gobierna el Transporte Internacional Marítimo en enero de 2002, y ha puesto en práctica muchas nuevas regulaciones marítimas desde entonces. El texto completo del nuevo acuerdo aún no ha sido liberado, pero MARAD ha hecho disponible un poco de la correspondencia en www.marad.dot.gov/programs
| FMC Amplía Período de Comentario sobre Petición de UPS |
El FMC ha ampliado la fecha límite para comentarios en respuesta a la petición archivada a finales de julio por United Parcel Service, Inc. (UPS). Los comentarios acerca Petición P3-03 ahora son previstos para el 24Sep2003. En Petición P3-03 UPS ha pedido a la Comisión Federal Marítim, en conformidad con Sección 16 del Acta de Embarque, por una exención del Acta de Embarque para permitirle negociar, establecer y realizar contratos de servicio. UPS es registrado con el FMC como un No-navío que Maneja Empresa de Transporte Público (NVOCC). Bajo el Acta de Embarque y regulaciones FMC NVOCCs pueden establecer contratos de servicio con portadores del océano para comprar servicios de transporte, pero no permiten ofrecer contratos similares a sus clientes expedidores. Sólo a VOCCs se les concede esa opción. UPS ha pedido a la Comisión hacer una excepción, y volver a escribir el Acta de Embarque para crear una nueva entidad que disfrutaría de lo que esta llama "la contracción de servicio de tú a tú" - en otras palabras, un NVOCC que compra el transporte de VOCCS vía contratos de servicio, y luego revende este transporte a sus clients por medio de contratos de servicio. Comentarios sobre Petición P3-03 deberan ser dirigidos al Secretario FMC hasta el 24Sep2003, y también deberan ser enviados al abogado que representa a UPS, Holland & Knight LLP. Copias de la petición están disponibles vía correo electrónico: secretary@fmc.gov
| NCBFAA Solicita al FMC Exención de Exigencias Arancelarias |
Los Agentes Nacionales de Bolsa de Aduana y la Asociación de Promotores de América (NCBFAA) han presentado una solicitud a la Comisión Federal Marítima (FMC) para la exención de las provisiones de Secciónes 8 y 10 del Acta de Embarque de 1984, que requieren que NVOCCs establecezcan, publiquen, mantengan y hagan cumplir tarifas de flete marítimo. O bien, el NCBFAA solicita que la Comisión considere una exención y archivo de reglas más limitada que permita a NVOCCs establecer "tarifas de gama." Como la Petición de UPS, nada en la historia reciente sugiere que el FMC estuviera dispuesto a conceder una exención de esta magnitud. La concesión de Petición P5-03 rotundamente requeriría que la Comision instituyera dotes de regla que generosamente reinterpretarían el Acta de Embarque, y drásticamente reducirían su capacidad de proteger al público de las violaciones de Sección 10 del Acta. Comentarios acerca de Petición P5-03 deberan ser dirigidos al Secretario FMC hasta el 24Sep2003, y también deberan ser enviados al abogado que representa el NCBFAA, Galland Kharasch Greenberg Fellman y Swirsky, P.C. Copias de la petición están disponibles vía correo electrónico: secretary@fmc.gov
| Etiqueta No 03-07: Posibles Violaciones del Acta de Embarque por FSL International y Full Service Logistics |
Etiqueta 03-07 ha sido instituida por el FMC para determinar si FSL International, Inc., Full Service Logistics, Inc., y los principales de estas firmas violaron el Acta de Embarque. Estos dos NVOCCs estrechamente relacionados están basados en Los Angeles. Pruebas obtenidas por la Oficina de Ejecución indicaron que FSL International aun sabiendo declaro mal las medidas de envíos que se mueven conforme a contratos de servicio con Mitsui OSK Lines y Hyundai Marine. Además, FSL International también es alegado de haber fallado en publicar una tarifa exacta para ciertos envíos. Para evitar potenciales penalidades FSL International rindio su licencia FMC-OTI y cerro sus oficinas en febrero de 2003. Sin embargo, el FMC más tarde supo que FSL International continuo manejando como un NVOCC, y fue apoyado en esto por Full Service Logistics, Inc.
Como prueba, FMC nota que un contrato de servicio entre FSL International y NYK Line fue enmendado para llamar a Full Service Logistics como el expedidor. Además, Full Service Logistics ahora es acusado de haber hecho declaraciones falsas sobre su solicitud para una licencia como un Intermediario de Transporte del Océano (OTI), porque no reveló su arreglo con FSL International para compartir el espacio de oficina o gastos. Además, Etiqueta 03-07 alega que las tarifas y cargos evaluados por Full Service Logistics se diferencian considerablemente de aquellos archivados en su tarifa. Se ha ordenado una investigación y una audiencia ante el Juez de Derecho Administrativo del FMC. En caso que violaciones del Acta de Embarque sean encontradas, y este asunto no sea resuelto con un acuerdo de compromiso, este proceder determinará si penalidades deberan ser evaluadas, y la cantidad de ellas, y si la licencia de Full Service Logistics deba ser suspendida o revocada.
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