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第九卷第四期出版于2005年4月4日 美国加利福尼亚州奥克兰市
航标（SIGNALS）新闻快报为您提供详细的有关美国联邦海事委员会立法和执法信息及海运企业的发展动态。
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美国联邦 海事委员会宣布18项和解协议：收到罚款共计 |
美国联邦海事委员会宣布近来已经达成的18项和解协议，共收民事罚款514,500.00美元。经过美国联邦海事委员会洛杉矶、新奥尔良、纽约、西雅图、南佛罗里达州和华盛顿特区代表处的努力调查，最终与违反美国海运法的有关船公司、海运中间人，如货运代理和无船承运人及未获资格经营货运业务的企业达成和解协议。从事和解协议谈判的执行局律师在2005年3月24日公布了这些协议。这些和解协议也包括有些州当事人不承认违反美国海运法及联邦海事委员会规则。详情如下：
Almar美国公司 是在佛罗里达迈阿密登记的无船承运人，被控接受无证海运中间人的货运并且不按所登记的费率本规定提供运输服务。作为对这项指控的妥协，Almar付了20,000美元。
亚洲太平洋快运公司和APE国际货运公司. 亚洲太平洋快运公司设于香港，被控使用另一无船承运人的服务合同，并且接受无证经营的无船承运人的服务。APE国际货运公司作为服务合同项下的目的港货运代理，并未取得经营证书，没有提供承担经济责任的保证金，也未在运作当时登记费率本，违反了美国联邦海事委员会第513章第三节的规定。作为对这些指控的妥协，亚洲太平洋快运公司和APE国际货运公司共同支付了22,000美元。
Carga Tica国际公司 是在佛罗里达州迈阿密注册的运输中间人。被指控未取得许可证书，未登记费率本，也未提供海运中间人应该提供的经济保证金，为了取得低于应该适用的运价而非法舆船公司签订服务合同。作为对这一指控的妥协，Carga Tica公司支付了15,000美元。
Cibao Cargo Inc是在纽约登记的无船承运人。被指控在取得无船承运人资格前与船公司签订服务合同，并通过虚报货名向客户提供低于应该适用的运价。结果Cibao公司支付了罚款15,000美元。
鹏城海国际公司和鹏城海国际货运公司 鹏城海国际公司是在洛杉矶注册的无船承运人，鹏城海国际货运公司是设立在中国深圳的无船承运人。两个公司被指控违反美国海运法，套用他人运价合同，从而取得低于应该适用的运价和费率，并且不按所公布的运价本提供运输服务。作为对这些指控的妥协，两个公司支付罚款60,000美元。
Elite海运公司 是在迈阿密作业的无船承运人，被控无证经营，未登记运价本，也没有提供财务保证金就从事无船承运人的业务。最终被罚款20,000美元。
Formerica Consolidation Service Inc.是注册于纽约的无船承运人。被指控违反海运法，在未取得经营许可证，未登记运价，未提供无船承运人必须提供的担保金的情况下与船公司签订服务合同，从而取得优惠价格。该公司支付罚款25,000美元了结此项指控。
Francisco Rodriguez d/B/a Dominicana
Shipping Company 是在纽约注册的海上运输中间人，被控在取得经营许可证之前和运价登记之前就与船公司签订服务合同，取得优惠价格。该公司被罚款15,000美元。
Frontier Liner Services Inc 是在迈阿密登记的海运公司。被控提供低于登记运价本的运价，接受未登记的无船承运人的货运。该司还被指控与那些未取得经营许可证，未登记运价和取得经济担保的无船承运人签订服务合同。在和解协议中，Frontier支付了55,000美元的罚款。
Global
Interworld Industries Inc.是在加州注册的一家货主公。，被指控允许其他无船承运人非法使用服务合同，并像无船承运人那样提供运输服务，但其并未取得无船承运人资格，也未登记运价和提供海运运输中间人应提供的保证金。最终Interworld支付17,500美元和解此案。
Montero Shipping Company 是在纽约注册的无船承运人，在其取得无船承运 人资格前就非法与船公司签订服务合同。最终被罚款20,000美元。
Monumental Shipping & Moving Corporation是设在纽约的无船承运人。被控在取得无船承运人证书前，也未登记运价和交付无船承运人财务保证金，就从事无船承运人业务，并且还与船公司签订服务合同，取得低于应该适用的运价。根据和解协议，Monumental公司支付了20,000美元。
Perfect Express Corporation 是设立在伊利诺斯州的无船承认人，并设有许多下属公司，但这些下属公司未予登记却以同一个海上运输中间人的名义从事业务，这违反了海上运输法第19节的规定。Perfect Express和其附属公司集体支付了52,500美元了结了此案。
Robert A. Pfreiffer d/b/a Anto Shipping International 是在新泽西注册的货运代理。被指控不恰当地对没有提供代理服务的货运收取佣金。该公司交还了它的海上运输中间人的证书并支付了17,500美元了结了此案。
Quality Express USA Inc and Quality Express Cargo Ltd. Quality Express
Transport Medrano Inc. d/b/a Medrano Express 是在纽约注册的无船承运人。被指控未取得无船承运人资格前，也未进行运价登记和提供无船承运人经济保证金就从事无船承运人业务，结果被罚25,000美元。
Williams
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布拉斯托主席出席美国议院会议 |
2005年3月3日，美国联邦海事委员会主席史蒂文.布拉斯托（Steven R Blust)出席了美国众议院海岸警卫和海上运输委员会的会议，他向国会报告了美国联邦海事委员会的2006财政年度计划。他的报告也简述了联邦海事委员会近来的重要工作和变革。陪同布拉斯托先生出席会议的有联邦海事委员会总顾问埃米.拉尔森（Amy Larson），海事委员会作业部主任，奥斯丁（Austin.
Schmitt）和行政部主任布鲁斯(Bruce Dombrowski)。
布什总统2006年给予联邦海事委员会的财政计划是20,499,000美元，相对2005年9月30日结束的2005年财政计划增长了6个百分点。但只是联邦海事委员会提出的现有员工和完成各项规划的财政预算的75％，要想新招员工已经不可能，官员层次的预算没有任何增长。然而布拉斯托先生仍然称此行对联邦海事委员会努力向航运界提供优质服务和提高监督管理工作效率的目标有很大帮助。
布拉斯托先生向国会众议院下属工作委员会报告了最近实行的无船承运人运价协议规则，以及管理船公司舆海运码头作业者间各类合同的新制度。他同时指出，联邦海事委员会将继续关注并限制不公平的外国海运习惯。生效于2004年4月的中美双边海运协定对海运界的影响也将受到联邦海事委员会的关注，该委员会计划对这一双边协定是否对美国船公司提供合适的帮助作出最后决定。布拉斯托先生指出航运界对这一双边协定的反应是肯定的，29家无船承运人已经向联邦海事委员会提出修改他们经济保证金的申请，以符合中国对无船承运人发放许可证的要求。
布拉斯托也回顾了联邦海事委员会近期的公众交流活动，包括信息发布会，联邦海事委员会的工作人员与航运界各类人士座谈。这些活动有助于创造一个论坛，继续并推动联邦海事委员会与航运界人士的对话及沟通。同时也有益于联邦海事委员会工作人员对海运各界人士所关心问题的了解。布拉斯托先生在会上向国会报告说，新的联邦海事委员会组织结构已经最大限度的发挥人员效益和改善服务质量。在2004年该委员会完成了主要人员和机构的重组。新建了一个作业部门，有奥斯丁（Austin. Schmitt）负责，主要功能是协调执行部，贸易统计分析部和证书审计发放部门的工作，共同完成联邦海事委员会下达的各个工作规划。除此以外，作业部还监管各地代表处的工作。重组后的另一重要机构是行政部，由布鲁斯(Bruce Dombrowski)负责。这个部门主要是为实施各项规划提供行政支持或指导。行政部主任是由联邦海事委员会首席财务官，管理审计官和首席清算官担任。副主任由首席信息官和律师担任。布鲁斯先前是委员会执行董事，最新的机构重组取消了这个职务。
最后，布鲁斯特指出美国联邦海事委员会在与美国国土安全局合作抑制海上运输系统中的非法活动和舆其它政府部门合作确保海运系统安全和高效工作中发挥了应有的作用。
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格列尔主席在国际运输管理大会 上演讲 |
美国联邦海事委员会主席哈罗德. 格列尔先生（Harold Creel）于2005年3月21日在美国德州休斯顿举行的国际运输管理大会上演讲。该大会议题是全球化、减少规章制度、反恐、新安全规则和反豁免，以及无船承运人保密运价协议。格列尔先生的讲题是反豁免和无船承运人的保密运价协议。他特别强调他的讲话仅仅代表自己，不代表美国联邦海事委员会。他详细叙述了服务合同自1984年海运法颁布以来一直发展至今产生的无船承运人运价协议的发展历史。
格列尔先生对禁止无
船承运人与其他无船承运人或与有无
船承运人加入的货主协会签订无船承
运人运价协议，以及除非两个公司是
隶属关系，否则禁止两个或两个以上
无船承运人提供共同的无船承运人运
价协议一事表示了他个人的关注。他
说他觉得这会剥夺了中小型无船承运
人与大型无船承运人签订运价协议的
机会。他也注意到货主协会的旨意是
允许小型货主和无船承运人一起合作
，争取箱量运价。他接着说，他认为
新的无船承运人运价协议“会促使产生
二级货主协会，一个是有无船承运人
参加的货主协会，另一个则是为了享
受无船承运人运价协议的好处而撇开
无船承运人的货主协会。”不管怎么说
，格列尔先生“在认识到联邦海事委员
会将来会考虑这些问题”的基础上投票
批准了无船承运人运价协议规则。他
同时注意到国际货主协会和美国货主
协会向美国华盛顿上诉院提出的上诉
请求
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泛太平洋稳定运价组织决定登记普通运价调整费（GRI）和调高巴拿马运河附加费 |
从事于东亚和美国航线的泛太平洋稳定运价组织成员（TSA登记号为011223）近来宣布或登记了普通运价调整费（GRI），同时也调高巴拿马运河附加费。根据美国联邦海事委员会的规则，上述调高的附加费必须在生效前30
天登记。下述是以美元计算的每箱收费标准：
普通运价调整费将于2005年5月1日生效。
美国太平洋沿岸港口和第四组内陆点：
20’/$215 40’/$285
40HQ/$325 45’/$365
美国经太平洋沿岸港口中转至内陆点（MLB & IPI):
20’/$265 40’/$350
40HQ/$395 45’/$445
美国大西洋及海湾各港（全水路）:
20’/$325 40’/$430 40HQ/$485 45’/$545
美国经大西洋沿岸港口中转至内陆点（RIPI):
20’/$325 40’/$430
40HQ/$485 45’/$545
散装货的收费标准各不相同。
巴拿马运河附加费将每箱增长165美元。从2005年5月1日起生效。散装货的收费标准各不相同。
该组织的成员是：美国总统轮船公司、达飞集装箱船务公司、中远集装箱公司、常荣海运公司、韩进海运公司、现代商船公司、K LINE日本三菱航运公司，NYK
船务公司、东方海外和铁行、阳明海运公司。关于其他附加费可查阅美国联邦海事委员会运价登记网页及该组织网页www.tsacarriers.org/adjustment.html
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