4 de junio, 2008 Volumen 12, Numero 6 Oakland, California

SEÑALES ™ proporciona información detallada respeto a las regulaciones y las actividades de la Comisión estadounidense Federal Marítima (FMC), y acontecimientos relacionados a la industria de flete marítimo. Para ediciones pasadas, por favor consulte nuestro índice.

Comisario A. Paul Anderson ha dejado la Comisión Federal Marítima. Anderson trabajó como comisario desde el agosto de 2003. En agosto de 2007, fue nombrado por el presidente Bush para servir un mandato nuevo de cinco años como comisario y presidente de la FMC, pero el Senado de los Estados Unidos no completó el proceso para confirmar el nombramiento. Anderson anunció su decisión de dejarse de la Comisión el 21 de mayo de 2008, y el presidente Bush retiró su nombramiento el mismo día. Su último día oficial con la Comisión fue el 31 de mayo de 2008.
 
Mientras servía a la FMC Anderson trabajaba para mantener requisitos de licencia para Intermediarios de Transporte Oceánico (OTIs). Fue miembro de la Comisión de Sistema de Transporte Marítima (CMTS), una comisión de nivel ministerial que coordina actividades marítimas de varias agencias federales. Comentó Anderson <<en menos de cinco años, hemos tomado medidas agresivas para hacer el sector marítimo más seguro y próspero que nunca.>> Continúa en decir << sirviendo la gente americana ha sido una experiencia gratificante y un honor tremendo.>> Anderson tiene planes de continuar sirviendo el sector marítimo EE. UU después de dejarse de servicio público. Antes de entrar en la FMC Anderson sirvió como vicepresidente con JM Family Enterprises, una compañía de automóvil que tiene su base en Florida, y como propietario de Southeast Toyota Distributors, LLC.

La FMC actualmente tiene solamente tres comisarios activos: uno asignado por el presidente Bush, Rebecca Dye de Carolina de Norte sirviendo desde 2002, y dos asignados originalmente por el presidente Clinton: ex presidente de la FMC Harold Creel de Carolina de Sur, sirviendo desde 1994, y Joseph Brennan, el ex gobernador de Maine, sirviendo desde 1999. Carl Kress, quien también fue nombrado en agosto de 2007 para servir como un comisario FMC, todavía no ha asumido su puesto con la FMC porque su nombramiento se queda pendiente con el Senado EE. UU. La FMC ha actuado sin un presidente desde cuando Steven Blust se dejó su posición en noviembre de 2006. La Subcomisión de la Cámara de los Representantes Estadounidense para Transporte Marítimo y Guardacostas recientemente criticó la actuación de los comisarios de la FMC, incluyendo Anderson, durante una sesión sobre el presupuesto.

La Comisión Federal Marítima ha programado otra sesión a puerta cerrada para discutir el acuerdo presentado por los puertos de Los Ángeles y Long Beach que permitiría que los puertos coordinen sus Programas de Camiones Limpios. Los Programas de Camiones Limpios son parte del Plan de Acción para Aire Limpio de los puertos para reducir la contaminación del aire dentro y alrededor de los puertos por prohibir progresivamente que camiones viejas transporten carga a y desde los puertos. Este acuerdo de discusión, titulado Acuerdo de Administración e Implementación de Los Ángeles/Long Beach/Operadores de Terminales (Acuerdo FMC No. 201178), fue presentado a la FMC en febrero de 2008. El acuerdo fue planeado ser de hecho el 1 de abril, pero la FMC solicitó información extensiva adicional. Esto ha retrasado la fecha de entrada en vigencia.

La solicitud para información adicional de la FMC, dado el 3 de abril, pidió que los puertos y operadores de terminales proporcionen una perspectiva general detallada de los programas conjuntas y el impacto que los programas tendrían en la economía local. La FMC tiene que revisar el acuerdo para asegurar que no viola el Acta de Embarque de 1984. Hablando sobre el tema durante la Conferencia de Comercio Internacional en Carolina del Sur, comisario Creel dijo << La Comisión tiene una responsabilidad legal de revisar acuerdos presentados a nosotros para asegurar que no traigan conducta anticompetitiva – es decir, producir un aumento irrazonable en costos de transporte o reducciones de servicio. Además, tenemos la responsabilidad de asegurar que transportistas, intermediarios, y operadores de terminales marinas – incluyendo puertos públicos – no establezcan regulaciones y prácticas irrazonables.>>

Si es aprobado, el acuerdo permitiría que los partes discutan y que pongan de acuerdo sobre la implementación e administración de los programas conjuntos del ambiente y de seguridad. La Comisión ha declarado que no quiere impedir implementación oportuno de los programas de los puertos, y que se espera trabajar con prisa acerca este asunto. Sin embargo, la FMC tiene la autoridad de emitir un requerimiento judicial contra el acuerdo en un tribunal federal si se encuentra violaciones del Acta del Embarque. La primera fase de las prohibiciones progresivas para camiones viejas de los Programas de Camiones Limpios de ambos puertos tomará efecto el  1 de octubre de 2008.

El Programa de Camiones Limpios del Puerto de Los Ángeles ha recibido una carta de apoyo firme del miembro del Congreso Nancy Pelosi (D-California) el presidente de la Cámara de los Representantes Estadounidenses. En una carta a la Comisión Federal Marítima, Pelosi exhortó que los comisarios permitan que el Puerto de Los Ángeles continúe con su Programa de Camiones Limpios a pesar de la amenaza de pleitos de varios grupos en la industria. La FMC está presentemente revisando un acuerdo, el Acuerdo de Administración e Implementación de Los Ángeles/Long Beach/Operadores de Terminales (Acuerdo FMC No. 201178), el cual permitiría que el Puerto de Los Ángeles continúe  con su programa.

El Programa de Camiones Limpios del Puerto de Los Ángeles requiriere que todos los camioneros sean empleados de compañías de transporte de camión. Actualmente, 80 por ciento de camioneros portuarios son contratistas independientes. Grupos camioneras, incluyendo la Asociación de Camionaje de América, afirman que la disposición de empleados viola el Acta de Transportistas Terrestres de 1980. El Puerto de Long Beach, que desarrolló el Programa de Camiones Limpios junto con el Puerto de Los Ángeles, decidió no incluir esta disposición de empleados en su programa. Pelosi, indicando su apoyo para esta disposición de empleados, escribió: << El programa innovador de Los Ángeles pone la responsabilidad financiero de operar y mantener un flete de camiones limpios en las compañías de transporte de camión, los cuales negocian tarifas de transporte, en vez de los conductores, quienes ganan salarios escasos como contratistas independientes.>> El Puerto de Los Ángeles oficialmente aprobó la disposición de empleados el 15 de mayo de 2008.

El Acuerdo de Estabilización Transpacífica Hacia el Oeste (WTSA), FMC Acuerdo No. 011325, cuyos miembros navieras sirven las exportaciones estadounidenses desde EE. UU hacia Asia Oriental, aumentaron sus Factores de Ajuste de Combustible (BAF) y Tarifas de Combustible Interior (IFC) para el mes de julio. BAF aumentará el 1 de julio a US$ 904 por contenedor de 20ft, US$ 1130 por contenedor de 40ft/45ft y US$ 54 por WM. La IFC para julio aumentará a US$ 433 por contenedor para envíos de tren y de transporte intermodal de tren/camión, y US$ 125 por contenedor para envíos de camión locales/regionales.

Además, a partir del 1 de julio de 2008, los transportistas del WTSA tienen la intención de tomar acción para asegurar que factores de combustible para todos los envíos sea por lo menos US$ 600 por FEU, o el BAF completo en aquel tiempo, cualquier es menor. Este aumento es solamente para clientes cuyos tarifas o contratos todavía no son sujeto al BAF completo. Esto es parte del plan del WTSA de retirar paulatinamente tarifas y contratos con recargos fijos o con descuentos. El WTSA declaró este plan de recuperación de gastos de combustible en marzo de 2008 y se espera que todo el carga de tarifas y de contratos sea sujeto a recargos flotantes que se ajusten mensualmente antes de enero de 2009. Niveles mínimos de BAF serán aumentados otra vez a US$ 900 por FEU o el nivel completo, cualquier es menor, el 1 de octubre de 2008. Los miembros transportistas del WTSA son American President Lines, COSCO Container Lines, Evergreen Marine Corp., Hanjin Shipping, Hapag-Lloyd Container Line, Hyundai Merchant Marine, "K" Line, NYK Line, OOCL, y Yang Ming Marine.  Para más información visite www.wtsacarriers.org.

Los miembros navieras del Acuerdo de Estabilización Transpacífica (TSA), el cual sirve la ruta comercial entre Asia Oriental y EE. UU, anunció aumentos de Factores de Ajuste de Combustible (BAF) y Tarifas de Combustible Interior (IFC) para julio de 2008. Recargos de temporada alta de los transportistas del TSA de US$ 400 por FEU también dan resultado el 1 de junio 2008.

BAF para julio de 2008 será US$ 904 por contenedor (ctr) de 20ft, US$ 1130 por ctr de 40ft, US$ 1271 por ctr alto de 40ft, US$ 1431 por ctr de 45ft y US$ 25 por WM. IFC para julio será US$ 433 por contendor para envíos MLB y IPI moviendo vía tren, y a US$ 125 por contenedor para transporte de camión a puntos de Grupo 4 en California, Oregon, y Washington, y para movimientos de camión de tienda-puerta locales en la costa este. Los 15 miembros del TSA son American President Lines, CSCL, CMA-CGM, COSCO Container Lines, Evergreen Marine, Hanjin Shipping, Hapag-Lloyd Container Line, Hyundai Merchant Marine, "K" Line, Mediterranean Shipping, Mitsui O.S.K. Lines, NYK Line, OOCL, Yang Ming Marine, y Zim Integrated Shipping Services.  Visite www.tsacarriers.org