1 de mayo, 2009 Volumen 13, Numero 5 Oakland, California

SEÑALES ™ proporciona información detallada respeto a las regulaciones y las actividades de la Comisión estadounidense Federal Marítima (FMC), y acontecimientos relacionados a la industria de flete marítimo. Para ediciones pasadas, por favor consulte nuestro índice.

Comisario de la Comisión estadounidense Federal Marítima Harold J. Creel, Jr. anunció que va a salir de la agencia cuando se termina su periodo el 30 de junio de 2009. Comisario Creel está terminando una carrera de unos 15 años con la Comisión. Comisario Creel entró en la FMC en 1994 después de ser nominado por el presidente Bill Clinton. Se hizo como presidente de la Comisión en febrero de 1996 y sirvió en esa capacidad hasta agosto de 2002. Su ocupación de siete años como presidente es la más larga en la historia de la agencia. Como presidente, supervisó la revisión de las regulaciones de la Comisión para implementar El Acta de Reforma de Transporte del Océano (OSRA) de 1998. Además, guió investigaciones de las practicas de transporte marítimo de Japón y China. En 1997, tomó medidas audaces contra Japón cuando prohibió buques japoneses entrar a los puertos EE. UU. como represalia por prácticas injustas en los puertos japoneses.

La investigación de 2003 de la FMC acerca las violaciones presuntas del Acta de Embarque por el Acuerdo de Estabilización Transpacífica (TSA) fue otra acción importante del comisario Creel. Como resultado de esta investigación, la Comisión ordenó que los Transportistas TSA paguen una multa sin precedentes de $1,350,000 – esto fue reducido más tarde, pero el grupo tuvo que quitar el sub-continente de India del alcance de sus acuerdos de la FMC, y algunos observadores opinan que la investigación ayudó fomentar la igualdad de oportunidades entre transportistas y NVOCCs. En 2004, comisario Creel trabajó para dar a los NVOCCs la autoridad de servicios de contrato en la forma de Acuerdos de Servicio NVOCC (NSAs).

“He disfrutado muchísimo durante mi tiempo con la Comisión Federal Marítima y trabajando con mis colegas y personal estimados,” dijo el comisario Creel. “Yo sé que dejo la agencia en buenas manos para realizar la misión importante de la Comisión Federal Marítima.” Creel va a trabajar con Alcalde & Fay, una empresa de relaciones gubernamentales en Arlington, VA. Después de su partida, la comisión de cinco se quedará con solamente dos comisarios activos: comisario Joseph Brennan, un ex gobernador de Maine, originalmente apuntado por el presidente Bill Clinton en 1999, y comisario Rebecca Dye de Carolina del Norte, apuntada por el presidente George W. Bush en 2002. Presidente Barack Obama todavía no ha nominado a nadie para ocupar los cargos restantes. La FMC ha seguido sin un presidente desde hace casi tres años. El presidente pasado, Steven Blust, dejó la agencia en noviembre de 2006.

El 27 de abril, jueza Christina Snyder estableció una sentencia preliminar prohibiendo que los puertos requieran que las compañías de camionaje: empleen exclusivamente manejadores que son empleados de su empresa, que provean manejadores con seguro médico, y que paguen honorarios de puerto anuales para registrar camiones. El tribunal no impuso aspectos de los acuerdos de concesión que consideraba relacionado a la seguridad, y no tomó acción en deteniendo la colección de las Tarifas de Camiones Limpios de $35 por contenedor de 20ft y $70 por contenedor de 40ft que fueron implementadas a principios de este año. Jueza Snyder originalmente no aceptó conceder la solicitud de la ATA para un mandamiento judicial preliminar, diciendo en su opinión de diciembre de 2008 que los beneficios de salud publico de los Programas de Camiones Limpios son mayores que las penurias económicas que experimentarían los camioneros. Sin embargo, tuvo que invertir su decisión cuando el Tribunal de Apelaciones EE.UU. del Noveno Circuito la ordenó imponer un mandamiento judicial preliminar contra “provisiones inconstitucionales” de Los Programas de Camiones Limpios. Se espera una sentencia final en el caso de la ATA antes de diciembre de 2009.

Mientras la ATA triunfó en L.A., la Comisión Federal Marítima no fue tan exitosa en D.C. El Tribunal de Distrito EE.UU. del Distrito de Columbia denegó la petición de la FMC para un mandamiento judicial permanente prohibiendo porciones de los Programas de Camiones Limpios. Juez Richard A. Leon declinó conceder la petición de la FMC, diciendo que la Comisión faltó de demostrar cómo es posible que los programas resulten en una perdida importante en competición. La FMC quería una mandamiento judicial permanente no solamente para los acuerdos de concesión de camionaje y mandatos de empleados de los programas, pero también para varios aspectos de las Tarifas de Camiones Limpios. La FMC no ha apelado la decisión del Tribunal y ha indicado que esta considerando sus opciones.

Los miembros navieras del Acuerdo de Estabilización Transpacífica (TSA), Acuerdo FMC No. 011223, el cual sirve la ruta comercial entre Asia Oriental y EE. UU, anunciaron aumentos a Factores de Ajuste de Combustible (BAF) calculados usando su formula mensual vieja de BAF. La mes pasada, el TSA anunció un cambio de BAF mensual a trimestral y una formula de calculación nueva. Sin embargo, carga moviendo bajo tarifas y contratos de servicio 2008-09 que extienden más allá del 1 de mayo de 2009 todavía están sujetos a BAF calculado usando la formula mensual vieja del TSA. 

BAF para junio de 2009 calculado usando la formula vieja mensual del TSA aumentará a US$ 364 por contenedor de 20ft, US$ 455 por contenedor de 40ft, US$ 512 por contenedor alto de 40ft, US$ 596 por contenedor de 45ft, y US$ 10 por WM (LCL).

BAF trimestral según la formula nueva del TSA es lo siguiente para el periodo de 1 de abril – 30 de junio de 2009: envíos vía Servicio Costa Oeste – US$ 118 por contenedor de 20ft, US$ 148 por contenedor de 40ft, US$ 167 por contenedor alto de 40ft, US$ 187 por contenedor de 45ft; envíos vía Servicio Costa Este – US$ 247 por contenedor de 20ft, US$ 309 por contenedor de 40ft, US$ 348 por contenedor alto de 40ft, US$ 391 por contenedor de 45ft. Los 14 miembros navieras del TSA son American President Lines, CSCL, CMA-CGM, COSCO Container Lines, Evergreen Marine, Hanjin Shipping, Hapag-Lloyd Container Line, Hyundai Merchant Marine, "K" Line, Mediterranean Shipping, NYK Line, OOCL, Yang Ming Marine y Zim Integrated Shipping Services. El sitio web del grupo enwww.tsacarriers.org provee información adicional.

Los miembros navieras del Acuerdo de Estabilización Transpacífica (TSA) anunciaron nuevos esfuerzos para establecer un mínimo para honorarios y estabilizar los ingresos de carga. El grupo acordaron en establecer honorarios mínimos de $1350 para servicio marítimo de la costa oeste y $2500 para la costa este para contenedores de 40ft, con honorarios  que son $100 más para contenedores altos. También planearon mínimos para destinaciones escogidas de istmos y destinaciones del interior. Además el grupo planea vencer todos los “precios de sitio” dentro de 30 días y harán que los contratos de servicio de 2009-2010 estén sujetos a precios de combustible completos y flotantes con su nueva formula trimestral. Adicionalmente, los Transportistas del TSA han acordado que los contratos de 2009-2010 vencerán no más tarde que el 30 de abril de 2010 – se imagina para facilitar la implementación de aumentos de precios que entran en vigor el 1 de mayo de 2010.

En marzo los Transportistas del TSA anunciaron un plan de dos etapas para estabilizar precios. Este plan consistía en venciendo precios de corto plazo/ precios de punto antes de los finales de junio y aumentando precios para contenedores de 40ft por $500-$600 en contratos de 2009-2010. Sin embargo, el grupo admitió que estos esfuerzos no redujeron la volatilidad de los tipos, forzando los miembros navieras tomar acciones más drásticas. <<Desarrollos recientes en el mercado de transporte marítimo Asia-EE.UU. son verdaderamente decepcionantes,>> dijo administrador ejecutivo del TSA Brian Conrad.<< La mentalidad innecesaria de pánico que vino durante los meses de invierno dañarán bastante a este industria, si los precios que hemos visto caer son congelados por un periodo de meses para contratos nuevos.>> El grupo notó también que Drewery Shipping Contacts del UK, un analista independiente de la industria, prevé que el sector global de transporte marítimo linear perderá $68 billones en el año próximo si las tendencias de precios no cambien pronto.