3 de marzo, 2010 Volumen 14, Número 3 Oakland, California

SEÑALES ™ proporciona información detallada respeto a las regulaciones y las actividades de la Comisión estadounidense Federal Marítima (FMC), y acontecimientos relacionados a la industria de flete marítimo. Para ediciones pasadas, por favor consulte nuestro índice.

 La Comisión Federal Marítima (FMC) votó el 18 de febrero, 2010 para redactar una propuesta de norma que, si es adoptada, ofrecería exenciones a NVOCCs licenciados del requisito de la publicación y adhesión a las tasas arancelarias. La Comisión no ha hecho público la propuesta detallada, pero las características claves han sido anunciadas. En vez de publicar tasas en sus tarifas, NVOCCs licenciados tendrían la opción de utilizar “acuerdos de tasas no publicadas”, siempre que los expedidores estén de acuerdo por escrito con aquellos acuerdos antes de que se mueva la carga. Estos acuerdos deben ser mantenidos por el NVOCC para inspección por la FMC. La moción para redactar la nueva  propuesta de norma fue aprobado por un voto de 3 a 1, con presidente FMC Lidinsky en la mayoría. La moción dirige que empleados FMC preparen un aviso de una propuesta de ley que ofrecería la exención, con varias condiciones, entre ellos:

1. La exención sería voluntaria; es decir, NVOCCs podrían continuar con la publicación de tasas arancelarias o usar “acuerdos de tasas no publicadas” que satisfarían  los requisitos de la FMC;
2. La exención solo aplicaría a NVOCCs con una licencia de Intermediario de Transporte Marítimo (OTI);
3. La exención se limita a tasas arancelarias; NVOCCs todavía tendrían que publicar y mantener reglas arancelarias que cumplen con Sección 8 del Shipping Act (Acta de Embarque);
4. La norma propuesta ofrece exenciones a NVOCCs licenciados de los requisitos de publicación de tasas arancelarias de Sección 8 del Acta de Embarque y del requisito de Sección 10(b)(2) acerca la adhesión a tasas publicadas. La norma propuesta pedirá comentarios sobre si la norma debe extender a Secciones 10(b)4 y 10(b)8 del Acta de Embarque, los cuales prohíben las prácticas discriminatorias injustas.

Si es adoptada, la exención requeriría que los NVOCCs que deciden utilizarla observasen los requisitos que siguen:

1. El NVOCC debe mantener las reglas arancelarias y notar que ha decidido operar bajo la exención;
2. Acceso público a las reglas arancelarias debe ser proporcionado por gratuito por el NVOCC;
3. Acuerdos de tasas no publicadas deben ser acordados y escritos, incluyendo la tasa aplicable para cada envío, por la fecha la carga es recibido por el transportista en el origen. La propuesta de norma pedirá comentarios acerca términos adicionales que deben ser requeridos en la documentación de los acuerdos de tasas no publicadas.
4. Archivos de acuerdos de tasas no publicadas y comunicación asociada debe ser retenido por el NVOCC por cinco años y disponible para inspección por la FMC como requerido en sus regulaciones de concesión de licencias.

La acción de la FMC en este asunto fue provocado por una petición presentado en julio 2008 por el National Customs Brokers and Freight Forwarders Association of America, Inc. La petición solicitó que las controversias de tasas entre NVOCCs y sus clientes expedidores sean acordadas únicamente en virtud de la ley del contrato y no en las provisiones del Acta de Embarque de 1984. Comisario Joseph E. Brennan expresó su firme oposición a la petición y la moción aprobada durante la reunión de la FMC el 18 de febrero. Se emitió un comunicado en el cual explica que él opone la petición sobre la base de la ley y la política. En la vista del comisario Brennan, la exención de los requisitos de tarifas para los NVOCCs representa un paso hacia atrás desde el punto de vista de la protección de los consumidores. El comisario instó a la Comisión que  celebre una audiencia pública sobre este asunto.

El 23 de febrero, 2010, el secretario FMC  hizo público un comunicado de prensa para recordar a los NVOCCs que estos reglamentos aún no se aplican. En este momento, NVOCCs deben continuar a cumplir con los reglamentos actuales de la Comisión. Cambios en los reglamentos de publicación arancelaria NVOCC se producirán sólo después de que la Comisión  publica un Aviso de Propuesta de Ley,  considera los comentarios del público acerca la propuesta, y publica una Norma Definitiva.

Los miembros navieras del Acuerdo de Estabilización Transpacífica (TSA), Acuerdo FMC No. 011223, el cual sirve la ruta comercial entre Asia Oriental y EE. UU, anunciaron varios cambios a recargos de combustible a partir del 1 abril, 2010. Los transportistas del TSA también aclamaron la decisión de la FMC, después de una revisión de 45 días, para permitir que los miembros discutan y coordinen estrategias que reducirían la polución del aire y del agua, además del consumo de combustible de los barcos.

Factores de Ajuste por Combustible (BAF) calculado usando la fórmula vieja mensual del TSA bajará a partir del 1 abril, 2010 a $ 688 por ctr de 20ft, US$ 860 por ctr de 40ft, US$ 968 por ctr alto de 40ft,  US$ 1089 por ctr de 45ft, y US$ 19 por WM (LCL). Sin embargo, la “nueva fórmula BAF” para el trimestre de abril-junio 2010 aumentará ligeramente a US$ 368 por ctr de 40ft a puertos de la Costa Pacífica EE.UU. y US$ 727 por ctr de 40ft a puertos de la Costa Atlántica y la Costa del Golfo, con otros tamaños cargados como corresponde. Recargos por Combustible Interior (IFC) aumentará el 1 abril, 2010 a US US$ 211 por ctr para envíos a destinaciones IPI servidos vía puertos de la Costa Oeste, US$ 106 por ctr para envíos a destinaciones RIPI servidos vía puertos de la Costa Este, y US$ 61 por ctr para envíos a Puntos de Grupo 4 en California, Oregon, y Washington y a puntos de tienda-puerta locales.

El Recargo por Ingreso de Emergencia (ERC) de US$ 320 por ctr de 20ft; US$ 400 por ctr de 40ft, US$ 450 por ctr alto de 40ft, y US$ 505 por ctr de 45ft que aplicado recientemente por la mayoría de los miembros transportistas del TSA permanece in efecto. El ERC es un recargo provisional que es distinto del aumento general de 2010 (GRI)  de US$ 800 por FEU para carga local y Costa Oeste puerto-puerto, y US$ 1,000 por FEU para cualquier otro envío de agua o transporte intermodal. Varios transportistas del TSA han anunciado que el ERC vencerá con la ejecución de contratos nuevos en 2010. Sin embargo, sus tarifas todavía no reflejan una fecha de vencimiento para el ERC ni nuevas reglas para los GRIs de 2010 – en que se espera dentro de poco.

La enmienda al acuerdo de los transportistas del TSA que permite que los miembros coordinen la implementación de lento vapor entró en vigor el 6 de febrero, 2010 sin oposición de la FMC. Lento vapor deja los barcos ahorrar combustible, que reduce sus emisiones y proporciona un ahorro considerable. Los 15 miembros navieras del TSA son American President Lines, CSCL, CMA-CGM, COSCO Container Lines, Evergreen Marine, Hanjin Shipping, Hapag-Lloyd Container Line, Hyundai, Merchant Marine, "K" Line, Maersk Line, Mediterranean Shipping, NYK Line, OOCL, Yang Ming Marine y Zim Integrated Shipping Services.  Visite www.tsacarriers.org

El Acuerdo de Estabilización Transpacífica Hacia el Oeste (WTSA), FMC Acuerdo No. 011325, cuyos miembros navieras sirven las exportaciones estadounidenses desde EE.UU hacia Asia Oriental, anunció otro GRI, además de aumentos a recargos de combustible, IFC, y honorarios de documentación.

El IFC para abril-junio 2010 aumentará a US$211 por ctr para envíos de tren y transporte intermodal de tren/camión, y US$ 61 por ctr para envíos de camión locales/regionales. CAF para el mismo periodo son lo siguiente: Taiwan 5% y Singapur 17%.  El Honorario de Documentación de Origen EE.UU. para toda la carga aumentará a US$ 50 por conocimiento de embarque el 1 de abril, 2010. Otro GRI ha sido presentado con los transportistas del WTSA. A partir del 1 de abril, 2010, este GRI aumentará todas las tasas para carga seca de US$ 240 por ctr de 20ft y US$ 300 por ctr de 40ft. Tasas para carga refrigerada aumentarán de US$ 300 por ctr 20ft  desde puertos de la Costa Pacífica y de US$ 500 por ctr de 40ft desde puertos de la Costa Atlántica y Costa del Golfo y de todos los puntos interiores. Los 10 miembros navieras del WTSA son American President Lines, COSCO Container Lines, Evergreen Marine Corp., Hanjin Shipping, Hapag-Lloyd Container Line, Hyundai Merchant Marine, "K" Line, NYK Line, OOCL y Yang Ming Marine.  Para más información visite www.wtsacarriers.org.