Presidente Richard A. Lidinsky, Jr. y comisario Rebecca F. Dye de la Comisión Federal Marítima (FMC) visitaron el Comité de Transportación e Infraestructura, Subcomité de la Guardacostas y Transporte Marítimo para una audiencia de subcomité que enfocó en parte en la investigación de la Comisión de la capacidad de buques. La Comisión recientemente inició Investigación de Datos No. 26 acerca la capacidad de buques y la disponibilidad de equipaje en el intercambio estadounidense en respuesta a quejas de expedidores.

Durante la audiencia del 30 de junio comisario Dye reportó en detalle acerca el estado de la investigación. Según el comisario Dye, la investigación enfocó en la escasez de capacidad en los buques, la falta crónica de contenedores en ciertas partes de EEUU, y las prácticas de transportistas con respeto a los contratos de servicio. La FMC recientemente condujo varias entrevistas confidenciales en diferentes partes del país para colectar información para la investigación. Comisario Dye y presidente FMC Richard Lidinsky reportaron que mientras la capacidad de buques ha aumentado en los últimos meses, este aumento no ha mantenido el ritmo con el crecimiento del comercio de intercambio EEUU. Además, aumentos en la demanda para importaciones y exportaciones de contenedores en la temporada alta que sigue puede ejercer demasiada presión sobre la capacidad de buques. En algunas regiones del país, disponibilidad de contenedores para exportaciones puede seguir siendo difícil y cara para arreglar. En marzo de este año, presidente Barack Obama dirigió que las agencias “usen todos los recursos federales disponibles” para aumentar exportaciones EEUU en los próximos 5 años, y la FMC está usando gran esfuerzo para apoyar esta directiva. Comisario Dye presentó las recomendaciones siguientes para acción inmediata que fueron aprobadas por la Comisión durante su reunión el 23 de junio.

• Equipos de respuesta rápida: equipos del la Oficina de Asuntos del Consumidor y Servicios de Solución de Controversias (CADRS) han sido organizado para ayudar resolver controversias entre transportistas y expedidores – problemas en particular incluyen reservaciones canceladas, carga arrollada, y disponibilidad de contenedores.
• Supervisión del TSA y WTSA: La Comisión aumentará supervisión del Acuerdo de Estabilización Transpacífica (TSA) y el Acuerdo de Estabilización Transpacífica Hacia el Oeste (WTSA) por requerir transcripciones de ciertas reuniones de estos grupos cuyos miembros transportistas operan en las rutas comerciales EEUU – Asia.
• Supervisión de Alianza Global: La Comisión ha dirigido al personal preparar recomendaciones para acción pronto de la Comisión acerca maneras de aumentar supervisión de alianzas globales de buques.
• Extender Investigación de Datos: La Investigación de Datos No. 26 fue extendido hasta el 30 de noviembre, 2010. Esto dejará la Comisión continuar la investigación durante la temporada alta de transporte y desarrollar soluciones adicionales. El proceso de entrevistas también continuará durante este periodo.

Presidente Lidinsky también sugirió al Subcomité que Congreso empiece considerando ajustes al Acta de Embarque que complementarían las iniciativas de comisario Dye. Sugirió una modificación que daría la Comisión un papel más importante en resolviendo controversias entre importadores/exportadores y transportistas más rápidamente a través de la mediación o el arbitraje. También sugirió una respuesta legislativa o regulatoria a transportistas que niegan a proporcionar o aceptar contenedores de exportadores EEUU. Representativo Elijah E. Cummings, presidente de la Subcomité de la Guardacostas y Transporte Marítimo, pidió una lista preliminar de estas propuestas legislativas del presidente dentro de 30 días.

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Los miembros navieras del Acuerdo de Estabilización Transpacífica (TSA), Acuerdo FMC No. 011223, el cual sirve la ruta comercial entre Asia oriental y EE.UU., han implementado Recargos por Temporada Alta (PSS) como recomendado en el plan de recuperación de ingresos de 2010 del grupo. Demanda alta en el comercio ha sugerido que los transportistas implementen estos recargos más temprano que anticipado y modificar sus tarifas para aumentar los montos de los recargos más tarde en este mes o en el 1 agosto, 2010.

En su Plan de Recuperación de Ingresos 2010 los transportistas TSA notaron un PSS de US$ 400 por FEU a partir de 1 agosto, 2010. Este recargo fue planeado para dirigirse a aumentas de cargas de manipulación de carga y equipaje durante la temporada alta. Por la demanda alta, muchos miembros TSA implementaron un PSS en esta ruta comercial a partir de 15 junio. En semanas recientes, transportistas han modificado sus tarifas para aumentar montos de PSS a partir de los finales de julio o 1 agosto. Los montos aumentados PSS varían; desde US$ 600 hasta US$ 1200 por ctr 40ft. Generalmente, el PSS es más bajo para envíos a puertos de la Costa Pacífica EEUU y más alto para puntos del interior y puertos de la Costa Atlántica EEUU. Algunos transportistas han incluido una fecha de expiración de 30 noviembre para este PSS, pero muchos no lo han incluido.

Este PSS, combinado con el Factor de Ajuste de Combustible (BAF) y Aumento General de Tarifa (GRI) reciente, produce precios totales de transporte que son los más altos en esta ruta comercia en muchos años. En las rutas con la más volumen, por ejemplo desde Hong Kong hasta Los Ángeles, el precio actual total más bajo en el mercado al contado es alrededor de US$ 2600 por ctr 40ft.

Los 15 miembros navieras del TSA son American President Lines, CSCL, CMA-CGM, COSCO Container Lines, Evergreen Marine, Hanjin Shipping, Hapag-Lloyd Container Line, Hyundai, Merchant Marine, "K" Line, Maersk Line, Mediterranean Shipping, NYK Line, OOCL, Yang Ming Marine y Zim Integrated Shipping Services. El sitio web del grupo proporciona información adicional: www.tsacarriers.org

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La FMC ha iniciado otra Investigación de Datos. Investigación No. 27 de la FMC enfocará en quejas o peticiones de expedidores individuales de artículos de hogar y propiedad personal en el comercio marítimo EEUU-internacional. Comisario Michael A. Khouri ha sido nombrado para guiar la investigación.

Cada año, la FMC recibe varias quejas por individuales que han experimentado problemas con sus envíos internacionales de artículos de hogar. La Orden de Investigación de la Comisión expedido 23 junio, 2010 nota que quejas típicas alegan faltas de entregar carga y denegación de restitución de cargas de transporte pre pagadas; pérdida de carga; retraso significativo en la entrega de carga; cargas al expedidor para seguro marítimo que nunca fue obtenido; información errónea acerca la localización de la carga; recargos exagerados después de que fue ofrecida la carga y amenazas de retener el envío hasta que pagaran; o falta de pagar al transportista público que está moviendo la carga. En muchos casos, expedidores han tenido que pagar a otro transportista o almacén por segunda vez para la liberación de su carga.

Según los reportes, individuales y empresas se han mantenido afuera para realizar transporte marítimo al público y han aceptado la responsabilidad para el transporte de estos envíos sin obtener la licencia Intermediaro de Transporte Marítimo (OTI) a probar responsabilidad financiera a la Comisión. En algunos casos, Transportistas Operando Buques (VOCCs) o Transportistas Operando Sin Buques (NVOCCs) posiblemente recibieron carga de estos individuales en violación del Acta de Embarque.

A través de la investigación 27 la Comisión desarrollará un registro acerca la naturaleza, el alcance y la frecuencia del problema de prácticas potencialmente injustos, engañosos o ilegales. Se debe un reporte provisional a la Comisión no más tarde que 15 noviembre 2010, con un reporte final no más tarde que 15 febrero 2011.

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