联邦海事委员会的主席理查德.林达斯基最近出席了美国众议院运输和基建委员会下属的海岸警卫和海上运输委员会的会议, 讨论联邦海事委员会2013财政年度预算报告。 林达斯基要求年度预算两千六百万美元, 比2012年增加8%,所增加的预算用以支付扩大消费者事务和争议调解服务办公室的成本。 他在听证会的证词中强调, 联邦海事委员会在美国国际供应链中是主要的管家, 他也叙述了联邦海事委员会收取了两百万美元的罚金, 无船承运人的灵活的运价登记和持续监督外国船公司的海运操作。

然而, 计划增加年度预算的报告遭到了国会下属专门委员会主席法兰克的激烈反对, 他说, 虽然增长8%的预算, 少于两百万美元,但我认为, 在当前的财政环境下这是一个错误的信号。 我们需要进一步检查联邦海事委员会的运作, 通过合并机构和提高效率来节省开支。 国会小组拒绝两千六百万美元的年度预算, 只批准两千四百万美元的年度预算。 国会小组的建议将在美国众议院传阅, 林达斯基将在国会寻求批准2013财政年度预算报告。

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联邦海事委员会最近已经正式发布有关以运价指数为基础的服务合同和无船承运人运价协议安排的规则, 新规则将允许这类合同参照运价指数或其它外面的条款, 只要这些指数和条款可供联邦海事委员和合同当事人查阅。根据新规则, 船运公司当事人一方将必须向联邦海事委员会提供相关这些指数的记录, 包括从联邦海事委员会提出书面要求起30天内任何用以调整合同费率的历史上的数据。

针对在海运界以运价指数为基础的服务合同的使用越来越普遍的状况, 联邦海事委员会启动立法, 使其有关与运价指数相关的服务合同的规则更接近现实。 联邦海事委员会认为, 因为海运界的货主希望长期合同的运价具有稳定性, 他们试图保持一定程度的弹性以调整合同的运价, 反映市场的变化, 为此, 以运价指数为基础的服务合同会进一步上升。 而新的规则就是要使合同当事人方便使用指数, 计算经济波动变化。 对于首次宣布规则, 联邦海事委员会收到了五个建议, 包括泛大西洋稳定运价协议组织(TSA)和西行泛太平洋稳定运价协议组织 (WTSA), 这俩个组织支持联邦海事委员会扩大弹性调整合同的运价, 欢迎联邦海事委员会支持使用运价指数的规则。 他们声称, 联邦海事委员会的新规则有助于海运费率的稳定性和可预测性, 对承运人和发货人都会持久受益。 一旦新规则正式生效, 联邦海事委员会主席林达斯基说, “新规则将帮助承运人和发货人渡过目前的经济冲击, 在今天的市场, 我们不能掌控风浪, 但我们可以为他们提供选择, 如何确定航向。”

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联邦海事委员会和美国运输部 (DOT)联邦汽车运输安全管理委员会(FMCSA) 最近宣布合作协议, 对运输家用物品的消费者提供进一步的保护和帮助。 该合作协议旨在综合联邦汽车运输安全管理委员会的管理, 该机构管理跨州家用物品的运输, 联邦海事委员会管理海运的家用物品运输。 根据备忘录(MOU),倆个政府机构将分享电子信息, 以助确认送货地址, 了解改行业的问题, 从事联合调查, 共同培训员工, 加强执法力度。 俩个机构还会合作, 对消费者进行宣传教育, 鼓励消费者通过联邦海事委员会下属的消费者事务和争议调解服务办公室解决国际运输纠纷。 提出合作协议的一方是联邦海事委员会迈克专员, 他是有关家庭物品国际运输问题调查小组的负责人。

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从事于东亚至美国航线的泛太平洋稳定运价协议组织 (TSA) （联邦海事委员会登记号为011223）宣布了额外运费调整, 从2012年4月15日和5月1日起实施普通运价调整和/或其它运费收入。 这一调整是在3月15日登记的普通运价调整基础上作出的进一步调整, 旨在抵补去年大幅的运价跌落。

2012年4月15日和5月1日起实施的普通运价调整, 表明泛太平洋稳定运价协议组织的成员在与发货人新一轮的合同谈判中已经改善了亚洲至美国航线的运价市场。 许多成员已经在运价本登记了从4 月 15日生效的运价调整建议的每箱400美元的运价调整, 这是很不寻常的,在如此短期内, 普通运价调整了3 次, 每次生效期必需在生效之日30天前向联邦海事委员会登记。

该组织从2012年5月1日生效的2012-13运费收入规划建议指南建议从亚洲/美国西岸港口的货运每40尺标箱再加500美元, 至美国东岸港口和各内陆点的多式联运货运每40尺标箱加700美元, 该组织的有些成员已经在运价本登记了这一调整。

该组织也指出在考虑市场情况和2012年下半年度的展望后, 还将进一步调整运价, 以增加收入, 抵补成本支出。 该组织的有些成员不是遵循正式的指南规定的调整, 而在2012年5月1日后个别采取措施, 以增加收入, 抵补成本支出。 有些成员采用普通运价调整（GRI）, 有些采用高峰季节附加费（PSS）, 或紧急燃油附加费(ERC), 或其它根据承运人特定情况制定的项目。

该组织的行政执行长布朗.埃姆卡瑞德说, “经营太平洋航线的船公司面临着重要的关口, 我们面临着与2009年相似情景, 几乎所有的大型船公司都遭到亏损。 2012-13的任何增加收入抵补成本支出的努力, 都要做到运费必须有实质性的增长。 决不能扩大临时的某一特定的促销运价适用所有航线和所有货类,适用整个年度。”

该组织的 15个成员是：美国总统轮船公司、中海集装箱运输公司、法国达飞船务公司、中远公司、长荣海运公司、韩进海运公司、赫伯罗特公司、现代商船公司、K Line、马斯基船务公司、地中海航运公司、NYK船公司、东方海运、阳明海运和以星船务公司。有关附加费的详情可查阅网站 http://www.tsacarriers.org 。

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