最近联邦海事委员会公布了有关经加拿大和墨西哥港口的内陆货研究报告。美国国会几位议员要求联邦海事委员会研究，美国海关征收的港口维护税（HMT）和其它相关政策对美国进口集装箱货运有何影响，是否会促使美国进口商使用邻近的加拿大和墨西哥港口作为卸货港。为此，联邦海事委员会开展了调查研究。

该报告以加拿大和墨西哥港口与美国西部港口相比照，展开对货运流向和港口维护税的历史发展及理念的研究。研究分析报告以七十六份回信为基础展开讨论。联邦海事委员会在2011年11月发布征询意见通告（NOI）后，共收到来自美国、加拿大和墨西哥相关方面的七十六封回信。

经研究发现，承运人经过加拿大和墨西哥港口承运货运并不违反美国法律和条约，也不违背联邦海事委员会规则。研究报告称，有几个因素影响发货人选择加拿大和墨西哥港口，包括总体运输成本的节省，改港产生的风险，运输时间长短和铁路运价。研究报告列举了几个选择方案供国会决定， 是否修改或取代目前的港口维护税的结构。该报告再次确认先前的估算，运量巨大的经美国西部港口落杉矶/西雅图/奥克兰和波特兰的集装箱货运可能会受到冲击。研究报告称：“很明显，如果取消港口维护税会促使有些选择加拿大和墨西哥港口的货运重新回到美国西部港口，但值得一试。” 研究报告陈述了改革港口维护税的建议方案和改善港口资金来源，发展全国运输基本建设的计划。联邦海事委员会强调长期发展规划的必要性，指出：“今日基础建设的投资决定势必直接影响未来数年美国在全球经济环境下的竞争能力。” 阅读该研究报告可上网 www.fmc.gov。

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最近联邦海事委员会十分赞许美国农业部公布可用海运集装箱报告（OSCAR）。美国农业部 (USDA) 编辑出版的报告，为发货人特别是农业界的发货人提供最近一周，也包括未来两周所计划使用的可用集装箱报告，这报告使发货人一目了然，快速了解经美国西岸大西洋航线的18个内陆点可用的集装箱情况。 这些集装箱数据包括20’和40’干货类集装箱，20’和40’箱及40’高箱的冷冻箱。这些提供给美国农业部农业市场服务（AMS）的数据来自西行泛大西洋运价协议组织10个成员承运人。联邦海事委员会主席林达斯基正在努力游说和鼓励所有美国发货人参与此项工作。

由于美国农业界的出口商提出了一系列的投诉，抱怨不能取得集装箱，在2010年，美国国会的海上警卫和海上运输委员会举行听证会。会上，该委员会主席库明斯和联邦海事委员会主席林达斯基呼吁航运界增加透明度，让大众了解可用集装箱的情况。为此，农业部出版了这一报告。每周出版的报告旨在让发货人更清晰地了解集装箱的流向，以增加效率，帮助客户确定集装箱地点， 方便装运货物安排。详细情况可到访美国农业部农业市场服务网站，网址为 www.ams.usda.gov。

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从2012年8月1日起，美国海岸警卫队开始对使用低硫油的船舶强制实行新的排放控制地区规定，美国和加拿大海岸200海里内的地区都属于排放控制地区，许多承运人将调整其燃油附加费，以支付使用低硫燃油所面临的额外成本支出，还有些承运人将执行新的低硫燃油附加费，以支付由于执行新的排放控制地区规定所产生的有关费用。

国际海事组织（IMO）在若干航线设立了排放控制地区，其目的是减少由于船舶导致的污染。当船舶处于排放控制地区时，必须使用低硫燃油，在主要发动机和锅炉的含油中的硫含量不得超过百分之一。就全球范围内而言，尽管在波罗的海和北海也有排放控制地区，船舶仍可使用的燃油含硫量达3.5%。美国加勒比海的排放控制地区，另外一个新的排放控制地区，包括连接波多黎各和美国维京群岛海岸的水域，在国际防止燃油污染公告MARPOL修正案也已经列明为排放控制地区，在2011年7月已获批准，可望在2013年1月1日起生效。12个月后，即2014年1月1日起正式执行新规定。

为了支付由于在这些排放控制地区实行有关低硫燃油规定所产生的费用，许多船公司开始征收ECA燃油附加费（ECA BAF）。从8月1日起，地中海航运公司（MSC）对经美东和海湾港口的货运将征收10美元/20’箱，20美元/40’箱，经美西港口的货运12美元/20’箱和24美元/40’箱，但对于亚洲/美国的泛大西洋航线的货运，地中海航运公司暂不征收此项费用。 日本K LINE公司汽车运输部已经宣布征收此项费用，对于滚进/滚出（RORO）美国至欧洲、地中海和中东航线的货运，每运费吨0.4美元；美国至南美、中美和墨西哥的货运，每运费吨0.25美元，美国至亚洲、远东和大洋洲的货运，每运费吨0.45美元。有些承运人已经调整其燃油附加费的计算公式，将低硫排放标准产生的附加费一并考虑在内。在各条航线，各个船公司征收的排放控制地区的燃油附加费标准各不相同。

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从事于东亚至美国航线的泛太平洋稳定运价协议 (TSA) 组织，联邦海事委员会登记号为011223，的成员公司宣布，2012年8月初开始征收普通运费附加费或者其它方式对运费进行临时调整。这是在今年4月和5月登记的普通运费附加费和旺季附加费基础上的再次调整，旨在进一步恢复从去年开始急剧下跌的运费。

该组织2012至2013年建议的运费调整幅度为：到美国西岸各港的货运，每40’箱征收额外费用500美元；至内陆各点的多式联运和亚洲至美国东岸各港全水路的货运，每40’箱700美元。各公司附加费的生效日期各不相同。

该组织成员公司还指出，在对2012年下半年的市场和展望进行回顾后，有可能会考虑进一步的恢复运费收入的措施。此次，该组织的成员公司并未采取统一的行动，各公司分别采取不同的的成本和运费收入恢复措施。该组织的有些成员公司正在登记普通运费附加费，其他公司则根据各自的情况，征收旺季附加费、紧急收入附加费，或者采取其它措施。

该组织的 15个成员是：美国总统轮船公司、中海集装箱运输公司、法国达飞船务公司、中远公司、长荣海运公司、韩进海运公司、赫伯罗特公司、现代商船公司、K Line、马斯基船务公司、地中海航运公司、NYK船公司、东方海运、阳明海运和以星船务公司。有关附加费的详情可查阅网站 http://www.tsacarriers.org 。

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