联邦海事委员会(FMC)最近投票表决，同意推进修改有关海上运输中间人经营执照、经济责任担保和海上运输中间人责任的规定。这些规定，将约束在美国的海外无船承运人和服务于美国航线的货运代理。预计修改的规定主要有：兩年更新（美国的）无船承运人经营执照和（美国境外）的无船承运人重新向联邦海事委员会登记；增加经济责任担保额度和设定新的担保程序；新的海上运输中间人代理的规定。

根据计划修改规则的通知，新的海上运输中间人经营执照和联邦海事委员会登记只有兩年的有效期。这一规则也要求已经登记的无船承运人每两年后必须要提交更新登记表，从而更新其经营执照。同样的程序适用于已有经营执照的海上运输中间人，需在经营执照失效前60天内递交更新申请，更新经营执照需要交付联邦海事委员会所规定的正常费用。这是一个很大的改变。目前的规定是，一旦海上运输中间人取得经营执照，无需再次进行更新登记。

新的更新经营执照规定，旨在确保向联邦海事委员会登记的主要资料准确无误，以便管理。新的规则要求有经营执照的海上运输中间人更新其有资质的申请人（指在美国的海上运输中间人）和联系的信息，也包括商业名称或机构更改的文件信息、公司名称、运价本信息、实际地址和电子联系信息等都需要更新。然而，更新登记的规则并不是重新评估资质。联邦海事委员会可以凭借更新的信息来比照其它渠道获得的信息，随时核查执照经营人或海上运输中间人。

更新规则的另一规定是担保金额度和担保金形式。海运货代担保金从50,000美元提高至75,000美元;无船承运人执照的担保金从75,000美元提高至100,000美元;海外无船承运人的担保金额度从150,000美元提高至200,000美元。另外，通知联邦海事委员会有关担保金索赔和付款的程序也将设定。

联邦海事委员会也将修改海上运输中间人经营执照的其它规定，包括海上运输中间人对其有经营执照和登记的海上运输人之特别规定。新的规定明确规定，海上运输中间人对美国的海外无船承运人和服务于美国航线的货运代理的过失或行为，无论其在何处，都具有严格责任。代理需要在运输文件、发票或代表海上运输中间人签发的文件上申明受委托的经营执照或登记的海上运输人的名称和经营执照号码或登记号码。与普通法的代理法保持一致，新规则规定，一个企业以其自身名称签发的海运文件将被视为以自己的名义运作，而不是代表有经营执照或登记的海上运输人。

联邦海事委员会以3:2投票通过此项修改规则。联邦海事委员会强调在法规生效前60天内，业内人士的信息反馈和评论是十分重要的。在征集意见的阶段结束后，联邦海事委员会有可能公布修正案和法规生效日期。所有意见在2013年7月31日前可送联邦海事委员会秘书凯伦.乔治，电邮信箱：secretary@fmc.gov。

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从事于东亚至美国航线的泛太平洋稳定运价协议组织(TSA)，联邦海事委员会登记号为011223，宣布从2013年7月1日起降低几种附加费，同时宣布7月1日起生效的普通运价附加费，以求获取稳定的财政收入，在亚洲-美国航线市场，保持服务水准 。

根据新公式计算，并按船舶减速行驶进行了调整的2013年7月至9月的燃油附加费 (BAF) 标准为：至美国西岸各港口的货运调低至527美元/40'普箱；至美国东岸和海湾各港口的货运，980美元/40'普箱。其它箱型也按新公式计算。该季度的内陆燃油附加费标准为：经西岸各港的内陆货每箱891美元，这包括了新设立的内陆燃油收费 (IFC) 成分。在此期间的日币的货币调整附加费 (CAF) 为13%。

该组织的一些成员公司已经向联邦海事委员会登记更新运价本，从7月1日起更新普通运价附加费，至美国西岸各港口为400美元/40'普箱；经美国西岸港口至各内陆点的货运或内陆各点的货运，为600美元/40'普箱。该组织的执行长布赖恩•康拉德说: "泛太平洋航线的运费仍然跟不上不断增长的成本支出，保持目前运费水准有实质性的增长是必要的，获得盈利对航线有利。"

该组织的15个成员是：美国总统轮船公司、中海集装箱运输公司、法国达飞船务公司、中远公司、长荣海运公司、韩进海运公司、赫伯罗特公司、现代商船公司、川崎船务公司、马斯基船务公司、地中海航运公司、日本邮轮船务公司、东方海运、阳明海运和以星船务公司。有关附加费的详情可查阅网站http://www.tsacarriers.org 。

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从事于美国至东亚航线出口贸易的西行泛太平洋稳定运价协议组织(TSA)成员，FMC登记号为011223，将从2013年7月至9月降低附加费收费水准。

根据减速行驶计划进行了调整的7月至9月份的燃油附加费(BAF) 标准调低为：经美国大西洋沿岸各港/海湾各港的货运，1084美元/20'干货箱，1349美元/40'和45'干货箱，1785美元/40'和45'冷冻货箱；经美国太平洋沿岸各港的货运，565/20'干货箱，703美元/40'和45'干货箱，984美元/40'和45'冷冻货箱。同期的内陆燃油附加费 (IFC) 标准调低为：内陆点联运的货运，每箱收费标准为364美元；本地/区域货运，每箱10美元。同期的台币货币调整附加费 (CAF) 为6%，新币的货币调整附加费为21%。

从事于美国至东亚航线出口贸易的西行泛太平洋稳定运价协议(WTSA)组织，FMC登记号为011325，从2013年5月1日起终止活动。从2013年4月14日，泛太平洋稳定运价协议组织(TSA)已向联邦海事委员会登记，扩大其航线范围，包括东/西行泛太平洋航线。详情可查阅网站http://www.tsa-westbound.org。

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