2011年7月14日，联邦海事委员会投票表决，开始立法强化客运航线的客人担保金和预付款的退款保证，并减少小型客运船公司的经济责任担保。 根据联邦海事委员会的规则，经营客运的船公司必须登记经济责任担保证明，在邮轮航程万一被取消时，确保旅客能够得到退款。投票结果以3:2通过，联邦海事委员会决定准备相应立法文件，最高保额从1500万美元增加至3000万美元，这体现了通胀率和该行业的发展。 而1500万美元的封顶是在1990年设立的。

几乎是10年前，联邦海事委员会在通告02-15中开始立法程序，更新客船的经济责任。在2002年初期，委员会发现在美国的客船经营人（PVOs）所提供的担保金并未满足客运业大众所需。 从2000年至2002年，共有11家客船公司宣布破产保护令或停业。在2003年，RGEAL客船公司突然宣告停业，许多乘客联系联邦消费者投诉委员会，投诉船公司不给予退还所交的保证金或预付款。 在2009年12月，联邦海事委员会决定复核02-15通告，并委托联邦海事委员会约瑟夫专员和林达斯基主席指示有关人员进一步研究。

林达斯基主席说：“我很高兴地看到，经过20年来的讨论，我们已经采取具体的措施保护乘客，制定比较公平的规则。被取消的航程的乘客不应该失去押金或预付款。联邦海事委员会期望公众和该行业的反馈，因为我们需要这些信息，以保护乘客利益。”

联邦海事委员会多数同意并指示其相关人员准备立法通告。包括1）对于大型客船公司，加倍原先的保额，从1500万美元提高至3000万美元，过渡期为2年；2）将来，依据通胀率自动调整最高限额；3）对于小型客轮公司经营者给予支持，减少保额限度，允许其选择适用不同的经济担保形式供客人选择。 一般来说，立法程序总是有一定时间，征询公众意见并由联邦海事委员会予以考虑。因此最终的规则预计至少在2011年年底才能公布并生效。

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联邦海事委员会在2011年7月13日的开门和闭门会议上，讨论了一系列重要议题。在其开门会议上，联邦海事委员会讨论了由新任命的专员马里奥.卡德罗提出的拉丁美洲和秘鲁港口大会的议题；同时也讨论了更新客轮经济责任担保的选择形式。在其闭门会议上，拒绝了泛太平洋稳定运价组织和西行太平洋稳定运价组织抄印件文件登记的要求，要求增加减少港口交通附加费（PierPass）的提议，和关于SSA码头公司和SSA（奥克兰）码头公司诉奥克兰市的09-08通告。委员会成员举行了报告会，讨论了The Containership 公司的重组诉讼和第15章破产保护令的申请。联邦海事委员会下次会议定于2011年8月举行。。

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联邦海事委员会宣布了最近一项与上海环世捷运物流有限公司达成的协议 。上海环世捷运物流有限公司 (Worldwide) 是设在上海的无船承运人。根据协议，该公司同意支付因违反海运法而受到的10万美元的处罚。在2004年，该公司向美国联邦海事委员会登记无船承运人，隶属于环世物流集团（Worldwide Logistics Group），号称在中国是一家大型物流公司。

此项罚款是针对联邦海事委员会11-04号通告所提出的指控，该公司从2008年4月开始从头参与并实质性地向船公司谎报货名，以取得低运价。关于这些谎报货名的运单，联邦海事委员会得到的文件，包括商业发票和无船承运人的提单，都显示实际装运的货为服装，但向船公司申报的是纺织品和棉织品。由于向船公司申报的货名运价与实际承运的货物运价之间有差价，联邦海事委员会指控上海环世捷运物流有限公司违反海运法第10项（a）(1)非法套取低运价。

联邦海事委员会同时称，这些货运显示，该公司并没有依据其所登记的运价本向客人收费。该公司向客人签发自己的提单但收取的运费与所登记的运费有很大差异。由此断定，该公司并未依照所登记的运价本收费，违反了海运法10（b）(2)。该公司支付了罚款，但并未承认任何违反海运法。该公司继续在联邦海事委员会登记无船承运人，登记号为019194，保持有效的运价本和保证金，继续从事美国航线。

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从事于东亚至美国航线的泛太平洋稳定运价协议组织 (TSA)（联邦海事委员会登记号为011223）宣布调高燃油附加费和征收新加坡文件费。从2011年9月日起每一提单征收80美元新加坡文件费。该组织的大部分成员将旺季附加费征收的日期推迟到2011年8月15日。

根据旧公式按月计算的2011年8月份的燃油附加费 (BAF) 标准：1084美元/20’标箱；1355美元/40’普箱；1524美元/40’高箱；1715美元/45’箱；每运费吨30美元（拼箱货）。实际上，该组织成员公司的大部分货物的运费是按新公式计算，按每个季度进行调整，7至9月份的燃油附加费标准：至美国西岸各港口的货运，568美元/40’普箱；至美国东岸和海湾各港口的货运，1107美元/40’普箱。其它箱型也按新公式计算。

该组织成员公司再次推迟2011年旺季附加费 (PSS) 的征收日期。根据他们所登记的运价本，大部分成员公司将旺季附加费的征收日期推迟到2011年8月15日，有可能会进一步推迟到9月1日。但一旦忘旺季附加费开始征收，征收的标准为：320美元/20’标箱；400美元/40’普箱；450美元/40’高箱；505美元/45’箱。

该组织的 15个成员是：美国总统轮船公司、中海集装箱运输公司、法国达飞船务公司、中远公司、长荣海运公司、韩进海运公司、赫伯罗特公司、现代商船公司、K Line、马斯基船务公司、地中海航运公司、NYK船公司、东方海运、阳明海运和以星船务公司。有关附加费的详情可查阅网站www.tsacarriers.org。

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