联邦海事委员会主席卡德罗出席国会听证会，报告重复审联邦海事委员会法律规章的情况 |
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在2013年9月10日，联邦海事委员会主席马里奥.卡德罗出席国会海岸警卫队和海上运输委员会的听证会。在他的报告中，他说，联邦海事委员会已经系统地审核所有的法律和规章，以求尽量减少海运当事人和消费者的负担，确保有效的维护经济安全的管理机制。他的报告主要围绕审核和解释修改海上运输中间人经营执照的规定以及担保额度的要求。这些信息已经在联邦海事委员会第13-05预定修改的规章征求意见通告中公示。联邦海事委员会收到了90个信息反馈，大部分评议反对这一修改提案。联邦海事委员会目前正在评估修改这些规定是否恰当，并会进一步征求公众意见。 在国会听证会上，卡德罗重点报告了联邦海事委员会帮助在中国做生意的美国海上运输中间人的工作。中国担保金规则允许美国联邦海事委员会和中国政府规定的无船承运人担保金可以一并使用，花了较少的钱却避免了在中国金融机构存入大额担保金。他同时报告了最近更新的联邦海事委员会的操作程序规则。该规则将方便当事人参与审理程序和简化文件登记程序。联邦海事委员会还提高了客轮运输作业人（PVOS）的经济责任担保额度，从1500万美元提升至3000万美元。卡德罗还报告了无船承运人签署协议运价安排（NRAS）可免除根据海运法的规定所要求登记运价本，公布运价的责任。这对无船承运人来说可以节省费用。 卡德罗的讲话，有相当部分着重于审核和解释修改海上运输中间人的经营执照的规定，这已经在联邦海事委员会第13-05公告中公示。他指出，审核过程一直是公开的和透明的，凝聚着联邦海事委员会对海上运输中间人阶层所做的努力工作。修改案的主要方面之一是从1999年以来首次提高担保金额度，无船承运人的担保金从75, 000美元提高至100,000美元，海上货运代理的担保金从50,000美元提高至75,000美元。海外的无船承运人担保金从150,000美元提高至200,000美元。卡德罗主席指出，调整1999年设定的担保金额度，就主要方面而言，并未完全反映货币通胀。举例说，无船承运人的担保金如果依照联邦政府指南，应该计算为105,000美元。他也解释到，在过去三年里，大约有40宗针对海上运输中间人的联邦诉讼案，其中就有20宗案件的索赔金额超出海上运输中间人担保金的额度。 第13-05通告同时计划要求海上运输中间人的经营执照每2年更新一次，这一新要求遭到广泛的反对。卡德罗主席解释道，因为太多的海上运输中间人在新设分支机构时或设立不同公司时没有登记地址，操作时也没有具备合格人士。那种信息缺乏必然导致联邦海事委员会无法开展调查，执行联邦海事委员会的判决。更新经营执照就是要堵住这些漏洞。 |
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泛太平洋东行运价组织宣布调整附加费，登记了另一新的普通运价附加费，并调高自动舱单系统收费标准 |
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从事于东亚至美国航线的泛太平洋稳定运价协议组织（TSA），联邦海事委员会登记号为011223，宣布调整2013年10月1日至12月31日的燃油附加费、内陆燃油附加费和货币调整附加费。该组织的部分成员公司还登记了另一个新的普通运价附加费（GRIs），该附加费于2013年10月15日起生效。该组织的很多成员公司还将自动舱单系统（AMS）费调高至每提单30美元。 从日本起运的货物的货币调整附加费（CAF）从2013年10月1日开始由13%降低至12%。2013年10月1日生效的燃油附加费（BAF）标准为：
有星号标注（*）的燃油附加费包括了低硫油部分。有双星号标注（**）的到内陆点的燃油附加费包括了低硫油部分和内陆燃油附加费（IFC）。其它箱型根据公示计算。 该组织还有几家成员公司在他们的运价本中登记了普通运价附加费（GRIs），于2013年10月15日生效。40’普箱每箱加收400美元，其它箱型按标准公司计算。 该组织的许多成员公司还悄悄的修改了他们在联邦海事委员会登记的运价本，从2013年9月起每提单的自动舱单系统（AMS）费由每单从25美元提到到30美元。有些船公司将自动舱单系统费称为货物清关数据费（CDDC）或安全舱单文件费（SMDC）。另外一项不太引人注意的收费是船公司的安全费（CSC/CSS/CSF），收费按各公司的标准从每箱10美元至13美元不等。该组织的网站www.tsacarriers.org中并没有统一宣布调高这些费用。 该组织的15个成员是：美国总统轮船公司、中海集装箱运输公司、法国达飞船务公司、中远公司、长荣海运公司、韩进海运公司、赫伯罗特公司、现代商船公司、川崎船务公司、马斯基船务公司、地中海航运公司、日本邮轮船务公司、东方海运、阳明海运和以星船务公司。该组织的网站www.tsacarriers.org提供了额外的信息，但每个成员维持自己的运价本并控制自身的定价权。该组织只向其成员发出指引建议。所有轮船运营商的网站地址都列在www.fmc.gov。 |
